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新聞稿
捷運公司粗暴修樹 黑冠麻鷲無家可歸 台北市都市動物生態岌岌可危
日期:2016-04-26    
市府粗暴修木又一樁,今年3月中旬捷運公司大幅修剪芝山站軌道兩側線型公園路樹,將軌道附近風姿颯爽的菩提樹樹枝砍個精光,全剪成了三分頭,不僅造成城市景觀的破壞,也危害了都市動物生態。一位每天上學前、下課後都會帶著孩子在線型公園觀察鳥類生態的爸爸對此憤怒表示:捷運公司修樹,三兩下就毀了棲息其中的黑冠麻鷲鳥巢,毀了孩子在都市中就近觀察鳥類生態的學習機會,我不知如何答覆孩子「小鳥為何不見了?」的質問(圖一至圖三)。
 
黑冠麻鷲分布於東南亞、南亞地區以及南洋群島。台灣海拔1000公尺以下河川附近的低海拔闊葉林、竹林以及農墾地都可找到其蹤跡。在城市中多以公園的樹林作為其棲地,繁殖期為3至9月,每年築巢地點相當固定。捷運公司此次的修樹,除了驚擾其繁殖交配期外,更破壞了它長年棲息的居所。
 
目前現行「臺北市樹木修剪作業規範」將所有臺北市政府所屬各機關所轄之樹木,依照不同的業務區域劃分業管單位,如公園中的行道樹歸公園處管、學校中的樹木歸教育局管,而本案線形公園樹木則是捷運淡水線沿線設置歸捷運公司管理。作業規範就修剪目的,類型,方法,執行應注意事項訂定詳細清楚的規定,施工單位要依此作成計畫書由管理單位審核後才能執行。
 
捷運公司解釋,芝山站等捷運淡水線沿線的線型公園修剪是上半年度的規畫,主要目的是為颱風季預防樹木傾倒、樹枝折損侵入軌道影響行車安全,包商依約提出事前工作計畫書及事後工作報告。然而按照作業規範檢視芝山站樹木修剪狀況(附圖四),本席就其修剪結果請市府最專業的公園處人員檢視表示:修剪程度超過規範的25%,可能達40%或甚至更高,即使是生長較為快速的菩提樹,都可能已經超過容許的修剪範圍。令人不禁懷疑捷運公司是否為節省經費,默許承包單位胡亂修剪。
 
此外,作業規範規定,樹木如有鳥巢或是其他生物時,應立即向樹木管理單位報告確認如何處理後再繼續進行。公園處表示:基於生態考量,遇到樹上有鳥巢,對於該樹木就會略過暫不處理,以免驚動成鳥或傷害到幼雛。此案廠商無視鳥巢存在及黑冠麻鷲繁殖期自行處理,留下無鳥空巢。依據修剪規範規定,市府所屬各機關學校與廠商簽訂之契約,應於契約明訂廠商違反規範之處罰方式。但捷運公司並未在廠商契約中明訂違反修剪規範的罰則。
 
本席認為在本次修樹作業中,違反作業規範中關於修剪限額、生態保護等兩項規定,且合約中對於承包廠商並無監督及事後檢討機制,作業規範形同虛設。臺北捷運系統的成功是本市的驕傲,捷運軌道沿線景觀都是臺北市國際形象塑造不可輕視的重要元素,然而在本次路樹的修剪工程中,捷運公司卻放任廠商過度修剪、便宜行事,導致整體景觀的破壞。本席要求捷運公司在日後的修剪工程中,除了著眼於軌道安全的功能性修剪外,應同時注意城市美學的塑造及生態的保護,讓充滿生態的路樹與奔馳軌道共存共榮,塑造另一種城市光榮!要求除了捷運公司還有其也市府單位,對於修樹前,樹上有棲息鳥類應進行調查及保護,公園處也應教導其他市府單位依規範修樹,避免憾事再度發生。
 
圖一:芝山站線形公園捷運公司修樹前黑冠麻鷲的巢(陳情人提供)

圖二:陳情人在芝山站觀察到的黑冠麻鷲

圖三:芝山站線形公園捷運公司修樹後的黑冠麻鷲已鳥去巢空(陳情人提供)

圖四:捷運公司樹木修剪前後(捷運公司提供)
臺北市議員 簡舒培 議員研究室
上版日期:2016-04-26